加国无忧小牧编译：昨日，联邦审计总长傅丽莎(Sheila Fraser)向议会递交了一份检查报告，指责边境服务局(CBSA)办事不力，导致41,000名已经接到遣返令的非法移民凭空消失，而政府却不知其去向。

傅丽莎表示，这么多非法移民黑在加拿大，对加拿大移民系统的公正性（integrity）造成了严重影响，而边境服务局没能行使好自己的职责，对此负有很大责任。她不无激动地说，如果有人能通过非法滞留的手段留在加拿大，那么等这么长时间办移民还有什么意义？而人们为什么还要经历这么繁琐的程序才能成为加拿大的正式居民呢？

此外，傅丽莎还表示，非法移民增多可能对治安造成影响，而犯罪率也可能上升。她对此表示担忧，并提出边境服务局应该在全国范围内强化追踪系统，以消除这些隐患。

(联邦审计总长Sheila Fraser；来源：多伦多太阳报）

                        
接着，傅丽莎在报告中还抨击边境局对在押待遣人员的待遇太差。根据报告中所列的数据， 在2006-2007年，全国各级遣返中心内共羁押了9000名待遣黑户，而另3500人羁押在各省、市的看守所里。但是因为床位严重不足，这些人的待遇实在很糟糕。就拿多伦多的遣返中心来说，因为号房不够，很多人都不得不打地铺。而这还算好的，在有些地方的遣返站，明明每个房间额定只容3人，可是却给塞了10个人进去，连坐的地方都没有。

对此，新民主党移民事务评论员邹至蕙（Olivia Chow）对媒体表示：这是在加拿大啊，不是在阿富汗！即便是对待遣返人士，我们也不能这样做呀。

此外，联邦审计署还发现边境局资金浪费严重，很不注意节约成本。仅在2006-2007年，整个边境局所耗拨款就高达3600万元。其实，边境局不是个纯开销的部门，而是有一些进项的——比如说在押待遣人员所缴纳的保释金。可是审计署却发现边境局在06-07年度所签发的2,038张保释单据中，居然有368张尚未支付！虽然边境局称已经锁定了其中的一批、遣返了一批，对剩下190人也已发了逮捕令，而这190人中只有18个有犯罪记录——言下之意，对社会造成不了什么不良影响——但是傅丽莎还是气呼呼地在报告里大书了一笔。

可让她生气的事情还没完呢。

在遣返罪犯，或者是遣返那些对社会有着潜在威胁的人的时候，联邦政府往往会派出警察押送其回原籍——这是一笔很大的花销。在2006-2007年度，政府在这方面总共投入了8百万元。可是，边境局在这方面的账目却不太明晰，虽然没有任何迹象或证据证明有人滥用差旅费，但傅丽莎在报告中还是指出，没有任何准确的数据显示边境局在这方面节约成本、有效地运用拨款。

此外，傅丽莎还表示41,000只是那些已接到遣返令，但是非法滞留者的数目，而真正“黑户”的数量远远比这个多。不过究竟有多少，谁也不知道，因为联邦政府在人员出境的方面没有留有任何记录。

面对着这么一份检查报告，联邦公安部长戴国卫(Stockwell Day)显得颇为无奈，一方面表示完全赞同表示傅丽莎的建议，另一方面也表示政府已经不断朝着她的建议而努力，虽然还没有达到完美的标准，但是“确实已经有很大的进步了。”

新民党国会议员邹至蕙对媒体表示，整个联邦的移民系统已经坏掉，需要重新建立一个系统。她还指出，在被遣返的人群里有很多都是加拿大急需的工人，比如说建筑工人。虽然她没有接着说下去，但是让人觉得她似乎在暗示政府应再次大赦。 

（新民主党国会议员邹至蕙）

而说到大赦，最近本市一间律师行牵头，并联合多伦多其它移民事务所和教会，酝酿向国会提出申请，要求联邦政府大赦，帮助那些少因旅游、工作或留学等签证过期而滞留加国的人获得身分，而这些滞留者中其中包括不少华裔。

该律师行律师表示，很多没有合法居留身分的人士已经在本地工作和生活多年，有人建立了家庭并育有子女，有人融入社区并参加教会活动，他们实际上已经为社会作出贡献，因此联邦政府应该认可他们的贡献，进而给予他们合法居留身分。申请大赦的人士主要包括： 难民、移民申请被拒、已呈交人道或风险评估申请在等待结果或被拒，以及因工作、旅游或学习签证入境逾期滞留者。申请人士必须在加居留3年以上，无犯罪纪录，不领社会福利，才合乎资格。

该律师行还计划于本月在多市华人社区举办两场信息说明会，征集和筛选被拒难民的个案。