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加国公民中国遭拘 领事保护底线何在(图)
【北美在线 NAOL.CA】
2009/11/19 分类：时事
北美在线(NAOL.CA)：
环球华报记者萧元恺报道，朱之霖事件之所以引起关注，因为该事件使人们看到，领事保护原来是有底线的，再加上加中之间存在司法制度上的差异，一旦事发也很棘手。有人指责中方政府未经审讯，就将朱之霖拘押在监，并将此作为“讨还公道”之理由。其实作为重大经济刑事案件的当事人，朱之霖肯定会要在中国经历司法侦讯，据了解这个过程正在进行。且不说朱之霖没拿加拿大护照进入中国境内，即便拿了加国护照，事至如此，加方也不能立马要人一走了之。因为中方也要不走拥有香港身份的赖昌星和拥有中国身份的高山，就情同此理了。
话又说回来，作为加拿大的公民，首先需要自重，只有自重，才能让他人与国家重之。当然并不排除朱之霖事件是起“冤案”，但由于后面的复杂背景，已然超越了领事保护的规限，需要更大范围的努力。
朱之霖事发中国
居於温市的加国公民朱之霖（Simon
Chu）在中国遭到羈留一事，目前已经惊动到联邦移民部和外交部，同时也引起相当广泛的社会关注。
朱之霖与幼子
朱之霖拥有加拿大公民身分，是在温哥华居住原籍台湾的商人。他在中国河北省营商，怀疑捲入在河北保定一家纺织公司劳资纠纷。朱之霖未经审讯，也未有被落案起诉，而遭到中国公安羈留已近半年。
今年5月，朱之霖的儿子刚出生，但河北省保定依棉集团发生劳资纠纷，总经理被捕，他立即返华处理。但朱之霖当时並不知道有关传言，这亦可能是导致他在中国被捕的原因。
半年多前，保定依棉集团发生劳资纠纷，一个自称该公司职员的网友，9月间曾在网上贴文指责该集团总经理汪丽娟將集团让某大集团併购，却未落实照顾员工。该篇文章指出，具有50年歷史的保定依棉集团，前身為公营的保定第一棉纺织厂，2003年有职工9021人，1994年实现利润居全国同行业第一；但汪丽娟上任之后，2004年以零资產把100%股权出让，由一大集团整体併购，自此成為一家私营公司。
公司改制5年之后，当初承诺併购后三年內累计投入约5千万美元没有落实，依棉集团土地產权却改成私企。拖欠在职职工经济补偿金5年了，养老保险多年未交。2008年底有人秘密清理库存时，发现4至5000万的库存几日之间不见了，买家或卖出金额都不知道，这个职员不断质疑这笔交易是否“存在著腐败、违法”。
朱之霖大部分时间在大陆经商，除在上海有一家餐厅，在中国保定市也开设保定依棉集团，经营棉布、纱及服装业务，僱用14000个工人，自己任董事长。但在2008年他卖掉部分股份，並辞去董事长之职，但仍是该公司股东。他同时是多家上市公司高层，包括出任香港中策集团大中华区副总裁。
双边采取救助行动
朱之霖在中国遭羈留期间，大陆有关当局不准他见律师。朱之霖的家人多次到中国希望见他，但均不成功。直至今年9月，胞兄朱又霖才获准短暂见面，这乃是他家人唯一见到朱之霖的机会。朱之霖的妻子和孩子，目前人都在台湾。
朱又霖回到加拿大后，向《温哥华太阳报》透露，他弟弟朱之霖的公司流传谣言，指劳资纠纷起因是“外国人”挟款私逃。朱又霖认为正是由于这样，弟弟朱之霖虽没正式被控告罪名，但仍视為犯罪的疑犯。
联邦外交及国际贸易部获悉朱之霖在中国遭羈留之后，派出渥太华官员以及加拿大驻华大使馆人员，為当事人及家人提供领事协助。基於加拿大私隱法，他们不能透露加国官员是否已接触当事人。
外交部发言人莫內特（Lisa Monette）指出，由於事件发生在不承认双重国籍的中国，加国大使馆欲提供协助但就出现困难，並称关注事態发展。
莫內特指出：“基於私隱法，不能进一步提供资料。”她补充说，由於不少国家不接受双重国籍，包括中国，所以，当事人未使用加国护照入境时，將会严重影响加国政府提供领事协助的能力。
前市长拔刀相助
现年42岁的朱之霖，眼下有一个不到一周岁的儿子。朱之霖既是加拿大公民，同时又持有台湾护照。
朱之霖和他家族拥有温哥华物业，並持有温市万国广场（Plaza of
Nations）股权；该广场与台湾关係密切，每年台湾文化节都在该广场举行。
前温哥华市长苏利文（Sam
Sullivan）与朱之霖家族十分稔熟，朱家的人都称苏利文作“山姆叔叔”（Uncle
Sam）。苏利文与朱之霖本人更有着十年以上的交情，由於苏利文在温市万国广场有一间专属办公室，两人也是房东与房客的关係。
苏利文得悉上述事件之后，曾经在10月亲赴中国，与中国国务院侨办主任李海峰见面，现正参与协助营救的工作。还亲自为此致函中国国家主席胡锦涛与政协主席贾庆林，为朱之霖“陈情”。
苏利文是於10月17日赴中国，10月19日回温哥华，在北京只待了一天。就在这一天里，他与李海峰及其他官员吃饭时，当面向李海峰提及朱之霖的事情，他对李海峰表示朱之霖人格良好。当时李海峰对这件事很有“兴趣”，还立即打电话给侨办人员，表示要详细瞭解过程。至於李海峰会怎麼做，苏利文则表示，她的普通话讲得很快，他当时没有听清楚，称目前也只能等待。
对于写信给胡锦涛与贾庆林，苏利文则强调並不是干涉中国司法，只希望胡锦涛和贾庆林帮忙瞭解事件，让朱之霖能得到公平对待；虽然他並不期望胡锦涛会回应。与此同时，苏利文还表示，他的上述之举并非是“受人之托”，因为迄今他并未与朱之霖的家人进行联系，完全是自己的“主动行为”。
移民部长有话要说
虽然朱之霖是加国公民，但案发时从台湾出发，且持非加国的护照进入中国。因时间仓卒，他来不及办理加国公民赴华签证，以“台湾居民来往大陆通行证”入境。5月17日起被中国公安扣押，第一个月他被软禁在酒店中，之后，他就被逮捕了，並被送往保定的一处监狱。
联邦移民部长康尼（Jason
Kenney）重申，公民外游时要使用加国护照入境，才可以得到领事保护。
康尼强调，公民持非加国护照进入不承认双重国籍的国家时，必须特別小心，因為这样就很难得到加国领事保护权利。
朱之霖家人称，他外出时，一般都持加拿大护照，但朱之霖屡次参加中国的高尔夫球赛，却是用台胞的身份，如2006年的VOLVE中国公开赛，他就是与另6个来自台湾的选手，以台北（TPE）的名义参赛。朱之霖是高尔夫球的业余高手，常常出席在中国的各项比赛，而且据说成绩不俗。
有读者在英文媒体表示，幸亏朱之霖没拿加国护照，否则政府又要动用纳税人的巨款，来为之活动，这样的例子实在太多了。一些人在海外“惹祸”，却要由纳税人来为此买单，这是另类的社会不公。
领事保护非万能保护伞
在尽力搭救落难老友的同时，苏利文也指出，朱之霖持台湾的护照入境，按中国法例，朱的身分是台胞，因而限制了加拿大官员插手的能力。
尽管苏利文在中国颇有人脉，但是由于朱之霖牵涉到的经济案件，且牵扯到国有资产的流失，里面的黑洞不小，苏利文恐怕也无能无力。因为近些年来，屡有通过内外勾结，假借中外合资的名义，导致国有资产流失，而这些国有资产是由成千上万劳动者所创造的，无不凝结着广大工人的血汗。
对于领事保护的相关事宜，国民外游前应该登入政府网站
http://www.voyage.gc.ca/faq/dual-nationality_double-nationalite-eng.asp
瞭解外游须要注意事项。尽管如此，领事保护也是有其条件的，即便手持加国护照，如果严重触犯了所在国家的法律，也会面临必要的惩处，领事保护绝然不是逃避司法责任的庇护所。当然，如果是在万里长城或天安门广场突然亮出一块抗议招牌，或喊几句什么口号，由于有外国身份，会随即放人；但是卷入了经济大案，就则当别论了，即使总理哈珀访华期间提及此事，恐怕也难以网开一面。
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