最高人民法院前院长肖扬:中国应重建国家反贪机构
【北美在线 NAOL.CA】 2009/08/21 分类:中国时事 来源:联合早报 作者:于泽远
北美在线(NAOL.CA): 中国最高人民法院前院长肖扬建议,中国应重新组建由人大选举产生的国家反贪机构,通过立法赋予它行使立案权、接受公民举报权、侦查权、防范权;负责公民举报和官员财产申报,并负责核对工作;负责对有贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、境外存款以及卷款潜逃的犯罪嫌疑人进行侦查取证。 肖扬在前天出版的《反贪报告》一书中,还提到新加坡等国家的“高薪养廉”的模式。他认为,中国在大力反腐的同时,要着力提高公职人员待遇,提供足够的薪俸防线,为守法的公职人员提供较为丰厚的薪俸和养老金,增加廉政预期收益,降低贪腐的诱惑力。“毕竟,反贪腐不仅需要大棒,还需要萝卜,这是世界反腐的宝贵经验”。 曾建中国首个 群众举报中心 今年71岁的肖扬毕业于中国人民大学,曾长期在广东基层工作,1986年任广东省检察院检察长,1990年任最高人民检察院副检察长,1993年任司法部部长,1998年任最高法院院长,2008年3月退休。 肖扬也是长期在中央担任要职的少数广东人之一。前段时间,广东省政协主席陈绍基和曾担任省委副书记、纪委书记的王华元因腐败被免职,一度有传言说肖扬可能受到牵连,但后来证明这只是境外媒体的不实猜测。接近肖扬的人士说,肖扬是个开明随和、严于律己、很讲原则的官员。 肖扬在主持广东省检察院时,曾建立了中国第一个群众举报中心,第一个反贪污贿赂局;任职司法部长时,建立了中国法律援助制度;在担任最高法院院长十年间,推行了庭审公开等一系列改革,建立法官等级制度,并主持起草中国的《反贪污贿赂法》。 肖扬在《反贪报告》的后记中回顾了中共建国60年来的反贪轨迹:前30年反贪腐靠发动群众,检举揭发;后30年开始走上依法治贪之路。肖扬认为,过去60年的审判经验说明,反贪腐必须走法制反贪腐之路,不能靠群众运动。 他建议中国应重新组建由人大选举产生的国家反贪机构,加快制定《公职人员财产申报法》,建立高薪养廉制度等。《南方周末》引述该书责任编辑孙慧说,肖扬在后记中的建议是这本38万字的《反贪报告》的“点睛之笔”。
北京有关人士指出,中国各级反贪系统一般由中共各级纪律检查委员会主导,但各级纪委在查处涉贪官员时,必须征得同级党委的同意和支持,这就使纪检部门缺乏独立办案的权力和条件。近些年来,学界和官方内部一直有人呼吁组建由人大产生、向人大负责的国家反贪机构,以减少各级党政领导对查处贪腐官员的干预。但由于这项建议有可能引发党委、政府和人大权力的重新洗牌,削弱“党委对纪检工作的领导”,官方一直禁止将这些讨论摆上桌面。 肖扬在书中建议,官方应建立集举报、侦查、预防、信息情报于一身的反贪腐机构,由全国人民代表大会选举产生,由专门机关统一调配,使各种反贪腐力量形成合力。对发现官员财产申报不实的情况,新组建的反贪机构有权发出通令,要求再次申报;对拒不申报的,有权采取拘留、逮捕等措施。 肖扬认为,对于检察机关的职能,目前中国宪法和检察院组织法规定得过于原则,导致上级检察机关的领导权非常弱,同时,同级党委和政府在检察机关财政和人员编制等事项有决定权,导致有关党政领导干预和过问案件,影响检察机关独立办案。 他还披露,由于贪腐犯罪分子的身份特殊,一些权力人物对案件的处理提出缓刑要求,有的单位以公函形式直接提出缓刑建议,这些因素或多或少对正确适用缓刑有一定的影响,使贪污贿赂腐败犯罪的成本较低,客观上造成“前腐后继”的现象。
阅读或发表评论 返回北美在线首页
热点专题 视频 春晚 奥运 西藏 艳照 海归 华南虎 王千源 胡紫薇 地震 猪流感 毒奶粉 大选 杨佳 金融危机 贪腐 骗假 华社 贺梅 朱海洋 唐炜臻 热点图片 >>更多 少妇混帐激情被拍 美得让人惊叹 网吧门做爱被拍 状元骑马游街绝唱 老外吃喝睡长城 北美生活/科技/经贸/情趣/诗乐论坛-抢注心爱笔名 >>注册就送10个北美元 原创图片新闻 >>更多 国际儿艺展颁奖 刘文炳美的盛宴 09华夏节盛况 唐粉丝:带上我 蒋志成又获殊荣 ·心酸的对比:丑陋的加拿大爱国华人(图) ·安省3个夏令营暴发甲流 全国突破万宗(图) ·捉贼反被控愈演愈烈 华埠店东接死亡恐吓 ·加安省政府决心打击不道德私人培训学院 ·中国学生申请签证蹊跷遭拒 上诉遭驳回 ·主嫌现身:杰克逊之死被列为谋杀案(图) ·大举招聘IT会计职位 就业人数上升形势好 ·7月26日 - 四川同乡会2009年烧烤联谊会 ·海外华人文艺季长江艺术团参演获成功(图) ·我一手策划和主演的一场世纪性的金融喜剧 ·数据及预测:加国经济有望今夏走出阴霾 ·《加拿大留学精英创业历程》征稿推荐(表) ·林瑞麟:继续在港投资就是为加国未来投资 ·中国申请技术移民加拿大者减少留学生增加 ·火爆:加拿大房地产市场全面复苏(图) ·7月18日:地产投资市场、产品和赚钱讲座 ·世界进入薄时代 什么样的东西越薄越牛? ·危机时期:为何UNIX管理职位稳如泰山? ·哈珀拿意总理绯闻开玩笑 嫌礼物太贵(图) ·报道七五事件 加《国家邮报》遭中国猛批 ·路在何方?加国中文教育引发起路线之争 ·谁之罪?越纠察线扔垃圾华汉遭10人围殴 ·拳王暴毙于巴西度假酒店疑遭暴力袭击(图) ·唐炜臻:骗是战术,不骗老外是实力还不够 ·安省又死两:加拿大甲流患者接近万人死41 ·假招聘诱人卖淫 多市女子求职面试遭性侵 ·欢迎参加:中资企业在北美发展机遇研讨会 ·江苏赴美国和加拿大招聘3234名海外人才 ·胡商谈税:从税法看加国的阶级斗争 ·跨入财富自由的大门 -保险经纪课程介绍 ·2009年CPWC夏季社区文化健身娱乐好消息 ·中国上半年GDP增7.1%CPI降 外贸大幅下降 ·保密局刮风暴 22人被处澳力拓四人被捕 ·印尼女佣在雇主饭菜里放经血 无罪释放 ·世卫组织:甲型H1N1流感大流行已无法阻止 ·广东妇联太能吃水果 发票就超百万元(图) ·林志玲不服补税提诉愿与官员大方合影(图) ·60岁风流孙道存 娶20岁E奶嫩妻吴逸萍(图) ·90年代电影学院校花俞飞鸿爆择偶标准(图) ·1米5的乒坛皇后邓亚萍曾是角落小豆丁(图) ·揭秘:长寿皇帝乾隆平江寻找生父之谜 ·传遭控赖帐!吴宗宪名下豪宅恐会被拍卖 ·全球各国的世界小姐冠军 惊艳大比拼(图) ·广州黑人跳楼身亡 上百黑人冲派出所(图) ·心脏休眠十年复活 英国双心女孩重生(图) ·李咏咏乐汇秀雷人魔术,PK大师托帕斯 ·百年川剧神奇绝技 被湖南人破译变脸秘笈 ·李静杨坤畅饮畅聊 曝不为人知的情路(图) ·比基尼美女佳丽遇到新疆暴动失去联络(图) ·网络红人林家小妹靓照曝:我要找对象(图) ·献给网购消费者:网购红宝书,菜鸟必备 ·怎么? 网络红人林家小妹也开始趁火打劫? ·我的大学我做主:西安三资职院不眠夜(图) ·双胞胎:就让我的克星变成我的幸运星吧 ·看不出来啊:~我那木木男友还会玩浪漫~ ·3千美元一位 贵州强抱超生儿制造弃婴(图) ·被疑洗钱留英中国学生银行账户频被关闭 ·中国90后:摸奶门、脱裤门与耳光门(图) ·调查:海外人才回中国找饭碗的潮流放缓 ·两个美女记者冒险“偷拍”真实的朝鲜(图) ·土耳其驻华使馆网页被黑 黑客留警告(图) ·电脑家长升级 免费试用诚征盟友收入对分
你想跟大家分享图片、视频吗?请上传到北美在线网上相册; 文章、讨论请张贴于北美论坛,或点击查看投稿联系办法
注:媒体发表图片一般为缩小版,不适合印相、放大和其它制作。 对获取高精度图片、摄像或其它资料正当使用权有兴趣的读者请点击 >> 获取原图
独家图片新闻 热点图片 北美诗文摄影大奖赛 广告及服务