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治大国若烹小鲜：加拿大吃喝拉撒全管
【北美在线
NAOL.CA】 2010/09/11 分类：生活 作者：佚名
北美在线(NAOL.CA)：
七月二十九日，加拿大各大媒体大张旗鼓地发表了一则看上去很“小”的新闻，但却事关千家万户的饭碗和餐桌，主题是：联邦政府卫生主管部门牵头主持的一个工作小组，经两年半的对比研究，以及和各方面利益集团代表的谈判和妥协，最终发布了一个在倡导国民每日减低食盐消费的标准。
借助媒体发布的报告书，建议从目前每天人均消费3.4克钠，减少到2016年的2.3克。报告书并有一个相对详尽的减低食盐消费的步骤和计划，但都只是一种倡导和建议，并不具备联邦政府法律的效力，不是政府主导的强制性减盐计划。
加拿大和美国对比，治国风格可谓大异其趣，以无分老幼贵贱穷富，全民享用政府主办的医疗健康保险为标志和代表，加拿大政府的治国思路，用洋人的话总结来说，政府对待国民的生活，从子宫一路管下去，管到坟墓（From
Womb To Tomb）。
想一想身边的例子，大家享受到的政府福利，还真是其言不虚。在加拿大，从确定怀孕的日子起，孕妇就由政府出钱做常规的产前检查，直到产妇住进政府医院生产，都不用私人掏一分钱。小孩一出生，马上就有政府退税优待的补贴，俗称牛奶金，一直领到长大成人。加拿大的老人们，有政府发放的老人金，老人公寓或者养老院，也大都有政府的拨款补贴。
民选的政府无论左派右派掌权，都不敢轻易动摇福利国家这样的基本国策。政府管天管地之外，事无巨细，还管国民的吃喝拉撒。我就见过政府出资的广告教育国民，如果手头上没有面巾纸，“如何正确打喷嚏”，才能保护他人，不传染流感。公共卫生间的墙上，政府发布图文并茂海报教育国民，使用卫生间之后，第一步如何，第二步怎样，“如何洗手”。
对加拿大国民的食盐消费，政府行为的思路和出发点，如出一辙，政府组织的人马，出笼的报告书，轻车熟路，一样是教育国民，“如何减少食盐消费”。
政府对食盐宣战，打头阵的估计来自加拿大的医务界。工作组负责人就是多伦多大学营养学教授玛丽·拉贝。对食盐如此穷追猛打，有坚实的医学根据，食盐过多，血钠升高，是高血压中风等等心脑血管病症的罪魁祸首。结论来自全世界多国医学界多年的观察统计调查和研究。
对这份花费纳税人公款出笼的报告书，唱赞歌的是一些诸如高血压中风心脏病等等疾病的民间协会。医学界专家估计，要是加拿大国民日均钠摄入量减少1.8克，因高钠引发高血压，和继发的心脑血管疾病，发病率将下降13%。
加拿大全民医疗保险，高血压中风以及其它心脑血管疾病，诊治费用是各省政府的一大负担，减少食盐钠的摄取，能减少这些疾病，健康费用因此下降。报告书说，如果达到减盐的预定指标，加拿大平均每年可节省近14亿美元的医疗支出。
如此美妙前景，既防病，又救人，且省钱，政府主导的减少食盐建议，岂不是有百利而无一害？应该是掌声一片吧？且慢，牵一发而动全身，其背后是各利益集团的角力。
第一要考量的，是食盐生产企业。加拿大东西海岸是海盐生产的好场所，内陆如安省的温莎市，则出产质量十分精美的井盐。减少食盐的消费，自然会减少食盐产业的生产，开工不足，必然事关制盐工人的饭碗。
第二个利益集团站出来发声的，是加拿大的食品加工业和餐饮业。有政府报告书的减盐尚方宝剑，减少食盐的消费，食品加工业和餐饮业也就减少了采购食盐的费用，岂不皆大欢喜？
但食品加工业和餐饮业的利益集团代言人，听从的是集团成员的招呼，而不是政府的召唤。减少食盐的使用，固然减少少许成本费用，但造出来的食物成品半成品，烧出来端给客人的饭菜，“食之无味”，这样悲剧性的后果，可是整个产业的一大灾难。如果政府的强制“减钠”，搞得销量下降，食客减少，钱赚得少了，业主和员工，自然不答应。
由此，2007年政府组建减钠工作组的时候，就包括了利益相关的加拿大制盐企业，食品生产和餐饮业集团代言人，以及医学专家，营养学家，政府预算专家，也包括了像加拿大中风协会，高血压防治协会之类非政府机构的代表。
最后出笼的报告书自然也就小心翼翼，不敢居高临下指手划脚一道令下，不搞一刀切强制执行的政府法令，而只是一分建议书，倡议书，供全体国民参考，也让各个企业有自愿随机应变的回旋余地。
汉语经典有云：治大国若烹小鲜，油盐酱醋合在一起烹小鲜，厚此薄彼哪一样都不可能烹出美味佳肴，而兼顾方方面面的集团利益，让利益集团在政府民选议会中有各自的代言人，正是加拿大的治国传统，也是民主社会和谐社会的精髓之一。
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