本周一，国会内的反对党议员再次大力抨击保守党政府的移民修订案，同时给范茵丽(Diane Finley)施加压力，让她解释修正案的“用意”。而有些招架不住的移民部长也首次承认，政府大幅修改移民法，目的在于限制每年移民的申请数量，从而减少未来移民申请积压并缩短等候时间。

申请案积压：沉疴已久

要说近年来，加拿大的移民申请案越积越多是一个让政府颇为头疼的问题。据统计，今天在联邦移民部所积压的移民申请已经超过92万件，如果按这个趋势发展下去，到2012年就会达到150万件。这就是说，一个外国公民在递交了移民加拿大的申请后，要等上足足10年才能得到审批。鉴于此，今年4月14日，国会通过了C 50号移民法修正案。保守党政府希望通过这一修正案来改善现有的移民系统。而按照移民部长范茵丽的说法，移民法修订案是要加速处理一些移民申请个案，减少92.5万宗积压申请个案，吸纳国内急需的技术移民。

听起来，这份修正案是个很不错的计划，可是它一公布就立刻被在野党炮轰不断。这又是为什么呢？原来，该修正案为了迅速处理积压的移民申请，赋予移民部长一些特别权力。如使移民部长有权限制或减少已经由国会通过的移民配额人数、停止或暂时停止实施某一个项目的移民政策（如家庭团聚类移民）；而要是愿意的话，移民部长甚至可以否决已经被移民官批准的移民个案。于是，原本按章办事的移民系统一下就“中央集权”化了。为了快速清理灾难性庞大数目的移民案，范茵丽完全可以通过特别权力将那些已经搁置三年五年或十年八年的旧案全部作废不理；而强调技术移民优先的前提之下，她也可以干脆就关闭难民申请或家庭团聚类移民的项目，甚至可以对来自某些国家或某些类别的移民申请全部拒于门外。

(移民部长范茵丽(Diane Finley)；国家邮报)

可见，修正案虽然可以快速地清理积压申请，却可能使已经贯穿加拿大移民法达三十年之久的人道主义精神荡然无存，而加拿大也可能将不再是一个“欢迎移民”和“善待移民”的国家，而变成一个只精选“能对经济发展有直接贡献的移民”的“猎头公司”。

虽然先前范茵丽从来没有表示过会放弃人道主义精神，而只精选那些对联邦的经济发展有直接益处的移民，也没有表示过她会限制每年移民的申请数量。可是当她大权在握后，谁又知道她会不会改变现在的立场呢？

争辩修正案利弊，国会上演口水仗

在承认了修改移民法，其目的在于限制每年移民的申请数量之后，国会里立刻就有人问到，为何政府不直接增加拨款来清理积压个案。范茵丽说，目前系统已失效，没有结构改革，仅靠增加开支不能解决问题。而增加更多开支，就有更多人要提出申请，政府也并不希望这样。范茵丽还表示政府要像英国澳洲等国一样，有控制移民申请数量的能力。现在仅中国和印度，就有数百万人符合移民资格，但加拿大吸收新移民的能力有限，不能全部接受。

可是范茵丽的答案并不能让众反对党议员满意。当即就有人站出来逼她解释清楚，究竟什么样的人不能做加拿大移民。而新民党议员邹至蕙更是质问范茵丽道：以你的定义，什么人是输家？那么谁是输家？为什么这些人要做输家？面对着这些咄咄逼人的质问，范茵丽只是一再表示，国家没能力吸纳所有符移民资格的人，“到这里（加拿大）来不是一种权利，而是一种特权。”

同时，范茵丽并没有正面回答她是否会利用修正案给她的特殊权力否决已经被移民官批准的移民个案，而只是表示移民官仍旧有独立的权力去审查申请。同时，她还强调修正案不会带来任何不公正，而整个法案都是“一视同仁且没有歧视的”（universal and non-discriminatory）。

然而，范茵丽的辩解似乎并没有打动那些反对她的议员。新民主党议员穆尔凯(T. Mulcair)颇不以为然地称，自己还从来没有听过这么“荒谬”（absurd）的说法，而修订案摆明了就是“专断和缺少计划性”（arbitrary, haphazard system），日后必将导致歧视的产生。

而新民主党也要求政府把移民修订案和预算法案分开处理，不过范茵丽回答道，移民修订措施属于预算法案，因为它对全国经济至关重要。

而除了新民党，自由党国会议员麦家廉(John McCallum)也对修订案不满，他表示，在强调技术移民优先的移民形势下，范茵丽必然会通过修订案合法赋予自己的权力限制家庭团聚移民。不过，范茵丽随即回应说，政府不会这样做。

然而，范茵丽后来接受采访时却不肯明确表态，家庭团聚申请是否可以获得优先处理。