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眼花缭乱改变后 加拿大新移民法是否存在不公？
【北美在线 NAOL.CA/NAOL.US】
2008/11/27
北美在线(NAOL.CA/NAOL.US)：
星星生活记者连鹏综合报道，你更喜欢哪种“专制”：由移民部长指定优先处理某类个案，还是由加拿大经济的需求去决定谁先移民？
随着保守党赢得强势少数政府并继续执政，他们至少在未来12个月里可以在议会轻易通过任何议案，加拿大移民制度将在明年同时采用以上两种办法。
在上月末公布的加拿大新一届内阁中，前移民部长范茵丽被调任人力资源部长，而华人社区所熟悉的前多元文化部长肯尼(Jason
Kenney)担任新的联邦移民部长，他会按照加国劳工市场所需，向加拿大驻世界各地使领馆发出哪类移民及数量和特性符合联邦技术移民准则的新指示。
按照新的《移民及难民法修订案》，移民部长优先挑选加拿大所需移民的权力，将根据加国劳工市场的需要，优先挑选加拿大所需的移民，决定符合加速处理的移民类别以及数量，以缓解加拿大经济发展所“急缺的职业”。
加拿大移民制度在经过令人“眼花缭乱”的改变后，能提醒我们的唯一一件事是：它是一个建立在反复试验基础上的体系。
值得赞扬的是，虽然范茵丽担任移民部长时间不长，却有所作为：她努力的尝试希望对移民制度进行修改，而曾长期掌权的她的前任们却没有一人敢于对移民法案这个“烫手山芋”进行任何改动。而范茵丽为此跑到全国各地，满溢着感情与各个社区、团体辩论价值、愿望以及加拿大移民和难民制度的远景。移民问题是否能成为新议会中一个颇有争议的议题，因此在全国范围内重新掀起一个重要的讨论呢？
通过扩大部长的权力，以决定哪类经济移民及每年获准进入加国移民数量，将事实上改变国家移民远景。
多伦多着名移民律师沃德曼今年春天接受《法律时报》采访时曾表示，“我们一直使用的积分制度体现了客观的、非歧视性的标准，被用来决定谁可以移民加拿大，谁不能。这就是我们移民政策的特点。而根据新的修订法，虽然客观标准将继续存在，但部长在任何时候都可以说，‘我们有太多的技术工人申请者了，把这些申请退回吧。...所以，尽管事实上我符合移民标准，我已经交了钱，我也已经等待轮到我，但我的案子将被放弃，因为部长将有权力去发出指示，这些指令可以取代移民法案的规则。”
不过，为了对政府和部长公平一些，客观上来讲，旧的移民体制本身也是自身成功的受害者：技术移民类别申请人（The
skilled worker class）使用方便易用的CIC网站，通过网上递交他们的申请，累积了大约百万的移民申请积压。世界上没有任何移民系统能承受这么大数量的挑战，并能保持有效地工作；加拿大在世界各地所使用的评分系统过分重视大学教育程度，结果导致近年来抵加高学历移民“学无所用”的现象日益增多，使得移民政策跟社会现状之间明显脱节。
改变是不可避免的，但问题是：改变什么？如何改变？
上届议会的新民主党移民评论家邹至蕙对移民修订C-50法案持批评态度，她认为新法案违反了公平、公开和民主的立法原则。邹至蕙说，她很担心由此导致部长权力的无限放大，“新的标准很有可能基于人种，也可能基于国家，基于宗教信仰。它可能是基于任何东西。”
然而前移民部长范茵丽面对这些人们关心的问题时，表示“这完全是无稽之谈。移民类别的定义是……我们通过划分类别对每一类移民审批数量进行限制，移民官员将继续为此作出是否受理的决定。”
然而，令人困扰的问题还是存在，这就是：加拿大正在建立怎样的移民体系，加拿大会变成怎样的国家？
众多的政治人士都广泛赞同移民计划对加拿大的经济和未来生存是极其重要的。因此，劳动力市场的需求同深思熟虑的和真正均衡的移民制度是紧密联系着的。
然而，劳动力市场需求不应是唯一的标准，或推动加拿大移民制度改革的主要驱动力。移民需要拥有更长远的意义，而不是仅仅可以适应劳动力市场。根据加国劳工市场的需要优先挑选所需移民只能成为一维化的处方，并不是建立一个成功国家的好办法。
越来越多人选择移民到加拿大，因为加拿大政府公平地对待来自世界各国的移民，鼓励多元文化，提倡民主自由。如果移民政策一切以市场为标准，则有违公平、公正的原则，同时也可能令一些大企业和特殊利益集团受益。
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